三、主要对策建议

产业主体各方要及时更新产业发展观念，树立企业战略发展意识

首先，重庆摩托车产业的主体组织必须坚信摩托车产业发展的良好前景。各产业主体均应当关注摩托车市场、国家政策环境以及产业上下游发展的新情况，进行必要的总结研究，对产业发展前景作出确定评估，以利于组织定位发展战略，编制发展规划，引导企业管理决策。其次，重庆摩托车产业各方应当明确当前问题的实质。地方政府部门不能沉醉于板块当前总产销量第一的现象，应当深刻看到重庆摩托车产业在产品结构、产品质量、利润空间及企业管理水平等方面与广东板块的巨大差距及对产业未来发展的潜在威胁。再次，借鉴国外摩托车及汽车产业的发展规律，积极更新制造产业企业管理观念，认同国际上业已形成的包括ISO/TS16949等质量管理体系在内的制造业管理理念，结合自身情况探寻产品开发和制造过程控制方法。

政府发挥产业调控作用，提升产业竞争能力

第一，探索产业集群布局政策和技术方法。产业集群是由与某一产业领域相关的相互之间具有密切联系的企业及其他相应机构组成的有机整体（《国家竞争优势》波特1990）。重庆摩托车产业具有典型的产业集群特征。为此，政府产业部门应树立产业集群核心竞争能力的意识，组织对产业状况的现状进行研究分析，识别具体的产业集群核心竞争能力项目，借鉴广东摩托板块或其它产业板块的发展经验，探索产业集群发展的布局技术方法，制定相应政策，以引导产业各方提升竞争能力，在板块竞争中占据优势。

第二，应加强基础技术转化，服务产业发展。为加强重庆摩托车产业整体发展，政府部门应在摩托车基础技术，整体技术以及技术管理规范方面加强调控促进，必要时地方财政应当有所投入。如大排量摩托车的高端电器制造能力、电喷电控元件生产能力、性能件的快速样件制造、整车综合性能检测及试验实验能力等。

第三，积极应对全球采购以扩大出口优势。目前摩托车整车和零部件出口仍然是重庆板块的一大优势，但应当看到随着因产品质量口碑原因所致的国内销售下降问题的持续，国外市场的优势也很难维持。为此，政府部门一方面应抓住当前汽车和摩托车零部件的国外企业全球采购良机，通过政府部门的牵线服务和出口企业的努力，做好金融危机后出口恢复的应对工作；另一方面还应当进行出口能力持续增长的问题研究，并通过政策引导使研究成果转化为生产能力。

企业主体应尽快提升徽观管理能力

第一，树立企业核心竞争力意识，强化企业管理基础工作。企业管理基础工作的薄弱与否，从客观上讲与企业发展时间、面临环境压力相关，但主观上受投资人对企业管理的认识影响。重庆摩托车企业中，大量零部件企业投资人都是抱着赚钱谋生的想法，缺乏事业目标。因此，根据企业自身发展和环境要求，找准核心竞争力要素并坚持发展。

第二，提升项目管理能力，加强新产品开发效率。项目管理是在传统的纵向归口管理基础之上发展出的一种以横向联系为特征，进行资源集并调配以实现综合性目标要求的管理方式，项目管理可以帮助企业处理需要跨领域解决的复杂问题，并实现更高的运营效率。由于新产品开发流程长，涉及部门及业务事项多，且对目标要求综合，在国内外管理成功的企业中，项目管理已经成为一种常用的新产品开发管理方式。重庆摩托车企业，产品开发效率低下，计划无法保证，责任无法落实，就是因为没有真正掌握项目管理方法。

第三，推行精益生产观点，控制批量产品质量产和制造成本。精益生产（Lean Production）又称精良生产，其中“精”表示精良、精确、精美；“益”表示利益、效益等等。精益生产就是及时制造，消灭故障，消除一切浪费，向零缺陷、零库存进军。近年来，国内外很多制造业企业都对精益生产有着自己的尝试和理解，但我们认为，更应该将精益生产视作一种管理观点，企业可根据自身情况制定符合精益化管理目标的管理办法即可。重庆部分零部件企业在大长江的引导下，在精益化生产推行中已经取得相当成绩，并因此在市场竞争中获得主动地位。

第四，强化价值客户意识，提高营销管理层次。首先应正确理解价值客户意识，营销的目的是获取预期的价值补偿，因此，对客户价值进行测算并判断是必须的，价值客户意识并不排斥服务意识。在重庆摩托车主机企业中，缺乏订单评估流程，对客户的订单配置一味迁就，对产品真实的综合成本缺乏完整计算；其次要注重营销管理的长期性，营销管理应当是为企业发展服务，因此要注意产品诉求特征对企业战略规划的体现；再次是要加强管理信息更新、服务意识提升和渠道优化等持续性的基础工作。

第五，理清思路，改善与零部件厂之间的不健康关系。主机厂首先应树立平等竞争、理性竞争的观念；其次认识到配套体系是主机厂核心竞争力的重要组成部分。因此应当致力于与零部件厂共同发展的方针，通过完善供应商管理及新产品开发管理，通过流程的公平有效达到对供应商的优胜劣汰的目标导向，并逐步结成战略合作伙伴。

提升行业协会的引导和自我规制能力

要增强行业协会公信力，就必须完全割断政府与协会之间的血缘关系，实现行业协会社会化和民间化。政府在职政府人员不该参与协会事宜，同时协会与企业分家，使协会既不受政府控制，也不受企业操作。

在规制改善本地出口市场无序竞争方面，方案应当从大多数企业的利益出发，并对受损企业有所补偿，才能得到板块企业的全面支持。（完） （摩托车信息）