关注南宁电动自行车收费问题特别报道（一）
核心提示：去年7月6日，南宁市物价局发出《关于统一规范南宁市自行车、电动自行车、摩托车停放保管服务收费有关问题的通知》。《通知》规定，自2010年7月15日起，市民在上午7时至晚上7时停放电动自行车，停车场（点）统一按每辆0.5元/辆•次标准收费。然而半年多过去了，这项规定似乎对停车场的保管员失去了约束力，而本报这半年多来接到的投诉，也集中在电动自行车被违规收取1元保管费的问题上。
车辆保管服务行业目前的收费情况如何？保管业务背后有怎样的利益交织？相关部门对新情况又有什么措施？
收费公示成摆设
南宁市万达广场周边、新华街沿线、人民路新和平商场等路段表面上挂个收费公示牌，实际上却按1元每辆（电动自行车）每次收
在人流量密集的朝阳商圈，对电动自行车收取1元保管费的现象最为普遍。连日来，记者对南宁市万达广场周边、新华街沿线、人民路新和平商场路段、济南路交易市场附近路段探访时了解到，尽管物价部门三申五令，但“新规”对保管员似乎没有什么约束力，这些地段表面上挂个收费公示牌，实际上却坐地起价。
2月12日中午，记者来到万达广场周边，发现各个停车点虽然在车辆出入口处挂有物价部门的收费公示牌，但都在“有意无意”地向停放电动车的车主收取1元保管费，而绝大多数车主也很“配合”。
靠近民族大道七岔路口三角地带的停车点，是环万达广场周边众多车辆保管点面积最大、业务最为繁忙的停车点。该处停放着数百辆电动车和摩托车，其中大多数是电动车。出入口的太阳伞下，挂有物价部门的收费公示牌。公示显示，电动自行车收费0.5元/辆/次。
保管员一边给进场的车主发牌，一边接过出场车主给的钱，连抬头的空闲都没有。记者留意到，电动车基本收费1元，偶尔有收0.5元的，据称这些车主是万达广场的上班族。
遇到较真的车主，保管员自有一番说辞。一名中年男子骑电动车出场时，递给保管员5角钱币，保管员没接，对中年男子说：“电动车1元。”
“物价部门不是规定收5角钱嘛？”“我们这里就收1元，其他地方也是一样。”也许觉得为区区5角钱争论不值，也许看到有不少人在排队进出而不好意思，中年男子没再辩解，只好再掏出5角钱补上。
较真的车主少，更多的是主动递上1元钱零钞，也不叫保管员找补，径直骑车离开。遇到递5元或10元零钞的车主，保管员也是收1元钱，车主则没有任何反对的意思。
麻木面对收费乱象
从最初的据理力争，到最后的被迫接受，这是众多车主的普遍心态
一名电动车车主说，“新规”去年7月出台时，他经常停车在这个停车点，还多次与保管员就收费问题争论过，“争也没有用，人家就收1元钱，我也习惯了”。
从最初的据理力争，到最后的被迫接受，这是众多车主的普遍心态。受访的不少车主表示，起初被收1元总觉得不爽，但停在其他保管点也这么收，“无所谓了，多收5角就5角吧”。
当天中午，记者走访了环万达广场周边的六七个停车点，发现这些停车点对电动自行车的收费都是1元。
万达广场周边的电动自行车保管费走进“1元时代”，新华街、高峰路、兴宁路、人民路、济南路、西关街等部分路段的停车点同样如此。
在新华街南宁书城以及步行街入口处附近的停车点，保管电动车都被收费1元钱。无一例外地是，无论在哪个停车点，车主取车时似乎对保管员收取1元保管费都没有什么反应。保管员怎么收，车主就怎么给。
不过，同为朝阳商圈范围内，朝阳广场的停车点和共和路的一些停车点就显得“规矩”了许多。朝阳广场的停车点虽然没有挂公示牌，但无论是电动自行车还是摩托车，一律都是收取5角钱，自行车则收两角钱。
2月11日、12日，记者两次到这个停车点暗访，发现保管员对电动车的收费都没有违规。一些车主误以为收费1元，看到保管员收补5角还觉得惊讶。保管员说，这个保管点是朝阳广场管理处设置的，公益性质更强一些。“新政”实施以来，停车收费一直严格按照物价部门的标准收取，“没有多收车主一分钱”。
据保管员介绍，经常到朝阳商圈一带停车的不少电动车车主，得知朝阳广场停车点收费比其他地方便宜，宁愿舍近求远，拿车来这里停放，然后再步行去办事。比如不少到钻石广场、百货大楼的车主，就经常把车子停在这个停车点。
至于为何未挂收费公示牌，保管员称，公示牌坏了，还没来得及更换，“挂牌只是形式而已，平时怎么收费，车主们最清楚”。
同样对电动自行车只收5角钱保管费的，还有共和路南宁第七人民医院门口的一个停车点，这个点距离万达广场大约100米。
12日中午，记者在这个停车点看到，保管员表现“中规中矩”，没有多收车主的钱。有意思的是，一名女车主取电动车时，硬塞1元钱给她，叫她不用找补。女车主说：“这个点面积很小，最多也就能容纳20多辆电动车，而且平时保管的车少，我觉得保管员蛮可怜的，就给1元吧。”
当天下午，记者走访了东葛路、北湖路、友爱路、星光大道、淡村路、大学路等路段的多个停车点，发现这些停车点大多能按照南宁市物价局的定价标准收取车辆保管费。不过，受访的保管员表示，相关部门对电动车的保管定价为5角，似乎低了一点。只要停车需求量跟上去，他们也会考虑收1元钱，“现在物价这么高，什么东西都贵，如果仍按5角收，似乎不太合理”。
停车点偏爱电动自行车
35平方米的面积，大约可以停放20辆电动车，如果换成是摩托车，则只可停放10辆
同为朝阳商圈，为何有些停车点能按规收费，有些点却顶风抬价？记者调查了解到，除了地理位置的优越之外，求大于供成了众多停车点挑肥弃瘦、坐地起价的资本。
在万达广场周边等众多保管点，基本上停的都是电动车，摩托车很少，自行车更无容身之地。在万达广场，只有靠近朝阳路的一个停车点保管自行车，其他的停车场都说“不”。而对崭新且价值较高的山地车，保管员也以被盗风险太大为由，要么拒绝保管，要么收取5角钱保管费。
对于摩托车，给不给停车，有时还要看保管员的脸色。在万达广场民生路一侧的一个停车点，一名骑摩托车的男子欲进场停车，被保管员婉拒，“里面都停满了，找其他地方吧”。骑车男子悻悻离去。事实上，停车点内仍有空位置，被后来的3辆电动车占据了。
电动车的停车需求太大，客观上给保管点坐地起价提供了机会。一些保管点之所以拒绝摩托车和单车，就是为了腾出更多的空间让给电动车。据了解，停车点每人看管的面积约为35平方米，大约可以停放20辆电动车，如果换成是摩托车，则只可停放10辆，若是自行车，可停放20辆。由于后两者的总体收费情况不如前者，摩托车和单车“失宠”也就事出有因了。
2月12日中午，在兴宁路裕丰商厦附近的停车点，保管的电动车一辆紧贴着一辆，密密麻麻地挤在一起。车主若想取车离开，需费一番功夫挪移，才能把车子“抽”出来。
在人民路新和平商场门前以及马路对面的停车点里，同样“满眼尽是电动车”。实在找不到位置的电动车，只能在马路边停放。与万达广场一样，新和平商场的电动车停车需求很大，绝大多数停车点把自行车拒之场外，只有人民西关路口的一个停车点允许停放，但场地非常小。
不久前，记者骑一辆山地车来到这个停车点停放，保管员以没有位置为由婉拒，声称“要停可以，但要停到电动车那边，收费1元”。
一名保管员表示，“只保电动的（电动车），不保冒烟的（摩托车）和脚踩的（自行车），已成街边车辆保管点的行规，“保管电动车来钱快，摩托车既占地方得钱又不多，单车更不用说了”。
相关数据显示，目前南宁市电动自行车的保有量已超50万辆，而且还在以一定的数量增长，潜在的市场给保管行业提供了“坐地起价”的巨大空间。(广西新闻网)
