5．2 加快结构调整步伐，进一步促进行业健康有序发展

结构调整包括企业组织结构调整和产品结构调整。组织结构调整包括2方面，一是对现有企业的整顿提高。通过这次摩托车生产准入工作，不管是主动的或被动的原因，已经使多年存在的行业结构发生了变化。截止到2005年10月底第109批公告，原《目录》内155家独立序号企业，一部分由于达不到准入条件被撤消，一部分变为了子公司，现为108家，比实施准入前减少了约1/3。最近，有一些拥有子公司的企业集团根据企业战略发展的需要，对子公司和非主流品牌进行剥离重组，集中精力做好主品牌。总的来说，我们支持真正要做大做强的企业，采取措施，搞好自身结构调整，通过优化重组，做大做强，打造精品。但我们反对只是形式上的剥离或重组，母公司要切实加强对子公司的管理。前段时间，我们按照有关文件精神，对新成立的子公司要求明示与母公司的关系，得到大家的理解和支持。按照有关文件的要求，在今后2年内，还将陆续对现有母子关系的企业名称进行规范，希望有关企业认真对待，早作准备。这样做的目的，就是进一步引导企业规范发展。当然，也不是所有企业都要成为母子公司。中国这么多人口，这么多企业，需要有能进入世界强手之林，参与国际竞争的大型优势企业，也需要具有不同特色的满足不同市场需求的众多中小型企业，各类企业要根据各自的不同条件，选好自己的定位，制定清晰的战略发展计划，才能在激烈的市场竞争中沉着应对，不断获得新的发展。

行业组织结构调整的另一方面内容是，根据行业的现状，引导资金投向，防止低水平重复建设。业内人士都非常清楚，现在我国普通摩托车的产能已经远远大于需求，可是目前仍有一些企业申请小涉足摩托车生产，不仅要建子公司，而且要建独立序号企业，其产品也多是常规产品。对这样的情况，我们不提倡和鼓励。如果是填补目前国内空白的，比如说，为了生产满足出口竞赛型和豪华大排量摩托车，满足达到国内需要的排放、噪声要求的发动机，我们大力提倡和支持。我们也希望行业上下予以理解和支持，自觉落实国务院大力建立节约性社会的决定，不要再搞低水平重复建设，浪费宝贵的有限资源。

另一个调整是产品结构调整，往哪儿调，本人也说不太准，就大的方面，短期内至少有以下几方面必须关注。

a) 节能问题

能源问题已经成为制约机动车行业发展的不可忽视因素。现在，国产摩托车发动机的油耗指标较高，据专家介绍，比油耗指标平均比国外高10%~20%，其中四冲程机型最多比国外高26%。由于我国摩托车发动机的技术平台基本上是20世纪80年代的水平，近年来为了应对排放法规所采取的技术措施（如使用催化转化器）都有增加油耗的作用，在发动机经济性方面始终没有重大技术进步。

在燃油价格不断上涨的今天，节能不仅是可持续发展的需要，也是企业推销产品的“卖点”，消费者对摩托车使用过程中的经济性越来越重视，省油的车型越来越受到消费者的青睐。因此，摩托车节能问题应该引起行业的充分重视。

提高摩托车发动机的节能水平，必须从根本上下功夫。首先，要对发动机进行优化设计，采用内燃机技术研究的最新技术，开发高水平的发动机平台，从根本上改善发动机的经济性；第二，推广使用电控技术，从汽车发动机发展经验看，挖掘内燃机综合性能潜力的最有效的方法是采用电控技术，它可以使发动机始终工作在最优化状态，经济性、动力性、排放指标可以综合提高，这是传统的机械控制方式无法实现的；第三，要对整车进行优化设计，包括传动系统、行驶系统、摩擦损耗、空气阻力等方面，降低全车行驶阻力，提高整车经济性。

b) 随着我们赖以生存环境的恶化和人们对生活质量要求的提高，我国环保标准和法规将越来越严，这是大势所趋，但以摩托车产品现有技术水平应对新法规已经不太可能。如果说，在国家排放标准的第2阶段，采用催化转化器、电控化油器、二次补气等单一方式还有可能达到标准要求的话（其中有些技术在生产一致性控制方面还有一定困难），到了第3阶段，不对发动机整体优化，以现有摩托车发动机的技术水平，单一净化措施肯定难以达到要求。在国家排放法规第2阶段实施过程中，企业对各种污染控制措施都进行了尝试，已积累了一定的经验，为实施第3阶段要求奠定了基础。借鉴第2阶段的经验，企业应提早开展相关技术研究和法规应对工作，从发动机、整车的整体改进入手，优化使用各种先进技术，确保生产一致性，严格达到标准要求。

除了有害气体排放以外，噪声和电磁骚扰也是环保法规限制的内容。国家噪声标准已经实施第2阶段要求，应对该阶段要求的难度要远远大于排放标准，特别是现有摩托车产品的一致性较差，使得同一型号摩托车的噪声源可能有较大变化，难以用简单的方法降低噪声，而必须对整车进行整体改进设计。电磁骚扰日益被人们重视，特别是电控系统的逐渐采用，电器系统稳定工作对摩托车产品显得尤其重要。解决电磁骚扰要从产品设计阶段入手，必须对电器件和相关系统的电磁兼容性进行研究，这些领域是摩托车企业所不熟悉的，需要企业和科研单位共同努力攻关。

c) 出口产品

我国摩托车特别是中小排量产品，相对来讲技术比较成熟、性能价格比在国际上具有一定竞争优势，但是我们绝不能盲目乐观，今后要进一步加大力度巩固和开拓国际市场，要认真研究国外市场发展战略，根据不同国情作出近期和远期市场发展规划。我国已加入WTO，意味着我们将参加一个永不闭幕的经济运动会。在这样的运动会上，我们要想夺得奖牌，既要讲规矩和技巧，更要靠实力，而凭一时的蛮劲是不行的。现在，有少数企业一味搞低价竞争，这是错误的，弄的不好将会使整个摩托车业遭殃。目前，商务部和国家发改委等部门正在研究采取切实措施，治理整顿摩托车出口市场存在的问题。出口市场的规范对真正要开拓国际市场的企业是个好消息，这类企业要认真研究，作长远打算，尤其要根据国外特定市场区域的用户需求改进产品性能，增加产品品种，提高产品质量。另外，为了进一步开拓国际市场和扩大国外市场占有率，这些企业可以考虑向国外转移目前国内已成熟产品的生产能力，以技术输出带动产品出口。

d) 不同需求层次的农村市场

目前，农村这个大市场是我国摩托车产品销售的主要市场，甚至可以说是企业赖以生存的重要阵地。因此，企业都很重视，并且花了很大力气来开拓和培育。中国是一个农业大国，解决“三农”问题是历届政府要长期关注的重大问题，所以摩托车企业作好农村市场这篇文章是大有可为的。我们搞好农村市场，既是企业生存和发展的需要，也是履行一种社会责任。因此，我们要真正树立全心全意为“三农”服好务的指导思想，针对不同时期、不同区域农民的不同消费需求，开发出适应不同市场需求的产品，满足农村市场需求，并搞好售后服务。